Бюджетна децентралізація: початок проголошено, правила – в стадії розробки
Прийняття державного бюджету на поточний рік вся країна очікувала, як ніколи. Адже центральною владою була проанонсована так звана бюджетна децентралізація, в рамках якої очікувалося посилення ролі місцевих громад і в плані розширення владних повноважень, і щодо розподілу фінансів.
Як зміниться життя територіальних громад Синельниківщини під впливом реформування, чого їм чекати від бюджету-2015 – з такими запитаннями ми звернулися до голови районної ради Юрія Мартиненка.
- Зараз триває робота по розрахунку місцевих бюджетів, - розповів Юрій Іванович. – Згідно зі змінами в законодавстві, відтепер на місцях лишатимуться надходження від суто комунальних податків: за паркування, туристичний та транспортний збір, податок на майно. Найбільше коштів очікуємо від фіксованого податку, розмір якого протягом року зріс з 6 до 126 гривень за гектар (сума може різнитися в залежності від грошової оцінки землі, яка цьогоріч збільшилася на коефіцієнт 1,249).
До речі, законотворці при розробленні механізму стягнення фіксованого податку оминули своєю увагою фізичних осіб, в результаті чого одноосібники знов опинилися у виграшному становищі по відношенню до юридичних осіб. То який же сенс людям прозоро оформляти свій бізнес і реєструвати його за всіма правилами, якщо потім доведеться сплачувати значно більше усіляких відрахувань?
Незрозумілою залишається також ситуація по податку на майно, право на обчислення якого надали місцевим громадам. Кабмін дозволив не сплачувати його власникам квартир площею до 60 кв. м та будинків площею до 120 кв. м, проте місцеві громади можуть збільшувати цей мінімальний поріг до будь-яких меж. Крім того, для нарахування даного податку усі об’єкти нерухомості повинні бути внесені в єдиний державний реєстр. На практиці ж дані до держреєстру вносилися лише по тих будівлях, які ставали об’єктами якихось угод – передання у спадок, купівля-продаж тощо, тому більшість будинків та квартир поки що залишаються поза пильним оком реєстраторів.
До того ж, не маємо поки що інформації і щодо того, чи залишатимуться на балансі сільрад дитячі садочки і бібліотеки.
Як бачимо, питань на сьогоднішній день у районної влади більше, ніж відповідей. Проте, для часів великих реформ це, напевне, так і повинно бути. Сподіватимемося, що незабаром центральна влада надасть необхідні роз’яснення і місцеві громади зможуть сформувати такі бюджети, які дадуть можливість не лише виживати, а й розвиватися. Адже саме цей аспект позиціонувався як один з головних як в бюджеті-2015, так і взагалі в реформі місцевого самоврядування. Тим більше, що нардепи і урядовці пообіцяли вносити зміни до головного кошторису країни, адже дискусії щодо деяких неоднозначних нововведень тривають і понині.
С. КАДОШ