В. СОРОКОВСЬКИЙ: За три роки маємо стати на ноги!
Ось і завершилися чи не найбрудніші в історії Синельниківщини місцеві вибори, на яких люди визначалися з кандидатурами голів чотирьох новостворених об’єднаних територіальних громад та депутатів до їх рад. До чого тільки не вдавалися політичні опоненти та їх однодумці протягом передвиборчої гонки: до взаємних образ та звернень до правоохоронних органів, заяв про тиск і залякування, навіть збройний напад на одну з дільниць хтось організував (можливо, колись правоохоронці відкриють завісу з цієї таємниці – хоча, хто знає?).
Чимало думок лунало щодо правильного перерозподілу району в рамках впровадження адміністративно-територіальної реформи та децентралізації влади в Україні. Хтось висловлювався за збереження Синельниківщини єдиною територією, інші вважали, що простіше буде вижити меншим громадам… Сперечальників розсудить лише час, з плином якого стане зрозумілим, хто ж насправді зірвав «Джек-пот»: велика Раївська ОТГ, до якої увійшли 10 сільських рад, чи менші за складом та кількістю населення Іларіонівська, Славгородська й Зайцівська громади?
Бюджетів ще не бачать…
Про те, які перші кроки після виборчої гарячки роблять новостворені ОТГ та їх керівники, що планують змінити на своїх територіях та які ресурси для цього вони матимуть, ми вирішили розповісти на сторінках нашої газети. І перший візит – до Славгородської об’єднаної територіальної громади, що згуртувала у своєму складі, окрім місцевих жителів, ще й варварівців та гірківців.
Славгородським селищним головою залишився Василь Сороковський, ось тільки громада його розширилася – тепер на підзвітній йому території мешкає більше п’яти тисяч осіб.
- На жаль, точнішу цифру назвати важко – давно не проводився державний перепис населення. Та й чимало людей виїжджають на заробітки за кордон, і дехто так і залишається на чужині, - зізнається наш співрозмовник.
Запитання про бюджет ОТГ-2018, штатний розклад управлінського апарату та стратегічний план соціально-економічного розвитку викликає цілий шквал обурення.
- Жодна з новостворених ОТГ ще й досі не бачить своєї майбутньої доходної бази, тож і видатків ми планувати не в змозі. Ми зверталися до районної влади із проханням надати розрахунки (адже тепер надходження, що раніше спрямовувалися до районної скарбниці, осідатимуть в бюджетах ОТГ – прим. ред.), проте жаданих відомостей ми так і не отримали. Кажуть: чекайте на роз’яснення Мінфіну. А скільки на них чекати? Адже свої бюджети маємо сформувати до 25 грудня, - поділився наболілим Василь Сороковський. – До того ж, районна влада нас постійно закликає допомогти в утриманні бюджетних установ районного рівня (терцентру, управління соцзахисту, ради ветеранів, служби у справах дітей, центру соціальних служб, ЦРЛ, ЦПМСД, «Колосу» тощо) – загальна сума бажаних трансфертів сягає для нашої ОТГ 3 мільйонів 222 тисяч гривень. Маємо побоювання: якщо погодимося на цю пропозицію, що матимемо для розвитку своєї території? Бо, знову ж таки, розмірів свого бюджету ще не розуміємо…
Василь Сороковський рішуче налаштований з’ясувати, як економісти обраховували пайову участь об’єднаних громад в утримуванні районних служб. Тож перед тим, як виділяти кошти, наприклад, на первинну ланку медицини, запросив до себе очільницю ЦПМСД Інну Шарамок разом з фахівцями, що здійснювали розрахунки, щоб отримати відповідь на запитання: чому славгородці мають відраховувати не набагато менше, ніж раївці, у яких громада значно більша? (Для порівняння: від Славгородської ОТГ очікується надання Центру первинної медико-санітарної допомоги 1 млн 49 тис. 978 грн, а від Раївської – 1 млн 202 тис. 682 грн).
За повідомленням славгородців, до кінця поточного року податки надходитимуть до бюджетів усіх рівнів за старою схемою, а вже з 1 січня – до місцевої, обласної та столичної скарбниць, оминаючи районний рівень.
Управлінський апарат та місцеве самоврядування
Після створення об’єднаної територіальної громади в колишніх центральних садибах Гірківської й Варварівської сільрад на посадах виконуючих обов’язки старост залишилися працювати колишні сільські голови – Наталія Рильська та Галина Думенко. В такому статусі вони діятимуть до 2020 року, на який заплановані наступні місцеві вибори.
Після укрупнення до селищної ради обрали 22 депутата (раніше 14 було в Славгороді та по 12 – у Варварівці та Гірках): 13 з них представляють інтереси Славгородщини, 5 – Варварівщини та 4 – Гірківщини.
Цікавий факт: Славгородська громада на цьогорічних виборах стала єдиною, де на одному з округів довелося проводити перевибори через набрання двома кандидатами однакової кількості голосів. На щастя, повторне голосування пройшло без ексцесів, і депкорпус було повністю укомплектовано.
Що ж до управлінського апарату новоствореної ОТГ – поки що це питання залишається відкритим, знову ж таки – через незрозумілість майбутнього бюджету. Як би там не було, за повідомленням заступника селищного голови Наталії Задорожньої, жоден із спеціалістів колишніх сільрад без роботи не залишиться. Принаймні, ті, хто готовий самовіддано працювати на благо своєї громади.
- Скоріш за все, штатний розклад навіть збільшиться. Наприклад, вже цього року (коли працюємо ще за старим бюджетом) ми ввели посаду керуючого справами – секретаря виконавчого комітету. На наступний рік затвердили орієнтовний штатний розклад на 30,5 одиниць, проте очікуємо близько 40 місць, - повідомив Василь Сороковський.
- Ми плануємо набиратися досвіду у своїх колег, котрі раніше створили об’єднані громади і вже мають перші успіхи. Маємо попередню домовленість з керівником Зеленодольської ОТГ Андрієм Савченком – вони вже два роки у «вільному плаванні», тож він даватиме нам поради, і щодо структури управлінського апарату в тому числі, - поділилася Наталія Задорожня.
Найближчі перспективи розвитку
Через відсутність бюджету залишається поки що не створеними і перспективний план розвитку території, і програма соціально-економічного розвитку. Як зазначив Василь Сороковський, зараз на часі – інвентаризація та передача справ, обрахування бюджету. Проте, звісно ж, досвідчений керівник добре розуміє, які проблеми мають усі місцеві ради, що об’єдналися до купи.
- Найбільше занепокоєння викликає стан доріг – на жаль, всі центральні сільські дороги входять до сфери відповідальності райавтодору, тож ми не маємо права виділяти кошти на їх утримання чи ремонт. Також треба ремонтувати водопроводи, будувати очисні в Славгороді, відновлювати школи (а у Варварівській СШ, до слова, навіть комп’ютерного класу немає!), - розповів селищний голова.
За словами Василя Сороковського, вони поки що не отримали повноважень розпоряджатися землями поза межами населених пунктів. Тільки-но це трапиться (бо ж обіцяють!), слід буде провести інвентаризацію та перевірити, наскільки чесно сплачують податки сільгоспвиробники, що її обробляють.
До речі, на території Славгородської ОТГ працюють чимало вправних господарів – керівників агроформувань: Дмитро Гапоненко, Володимир Сулаєв, Валерій Аракелян, Микола Карасьов, Микола Зузик, Микола Заводян, Володимир Головченко, Геннадій Риженко, Олександр Фостаченко, Руслан Дриганець, Андрій Кафаров тощо. Селищний голова сподівається на подальшу плідну співпрацю з сільгоспвиробниками, адже саме в такий спосіб можливий успішний розвиток громади.
- Всі вони – грамотні люди, свідомі громадяни, тож я переконаний, що ми домовимося про спільну роботу й допомогу у вирішенні проблемних питань, як це й було раніше. Наприклад, саме аграрії розчищали дороги від снігу, косили бур’яни, лагодили автошляхи тощо. Окремо грошей з них не тягнули, адже ще два роки тому домовилися, що на Славгородщині вони платитимуть за землю 0,7% податку. На територіях, що приєдналися, відсоток був трохи меншим, проте доведемо його до єдиного знаменника, - зазначив селищний голова.
Очільника славгородців турбує ситуація, що склалася на місцевому арматурному заводі – там значно знизили рівень заробітної плати, спеціалісти звільняються та шукають кращої долі деінде. Дехто виїжджає на заробітки до сусідніх країн.
- До кінця року нам мають передати школи та бібліотеки (відповідне рішення було ухвалене на останній сесії районної ради – прим. ред.), садочки вже давно у нас. Протягом трьох років держава надсилатиме кошти на зарплату освітянам та медикам, а от зі сплатою за комунальні послуги по відповідних закладах поки що ситуація незрозуміла, - розповів Василь Сороковський.
А Наталія Задорожня повідомила, що після надходження «екологічних» коштів вони планують створити на Варварівщині, на узбережжі Дніпра, зону відпочинку.
- 2018 рік буде періодом перебудови, налаштування на роботу в нових умовах. Три роки, протягом яких нас підтримуватиме держава, пролетять миттєво. Тож ми повинні за цей період твердо стати на ноги! – переконаний селищний голова. І ми віримо, що цей ініціативний, налаштований на успішну роботу чоловік, котрий згуртував навколо себе команду однодумців, втілить в життя свої задуми. Адже недаремно йому довірили свої голоси не лише більшість односельців, а й жителі двох сусідніх сільрад.
Користуючись нагодою, Василь Сороковський привітав колег з нагоди Дня місцевого самоврядування, який незабаром відзначатимуть, та побажав здійснення мрій та задумів та всебічної підтримки від людей.
С. КАДОШ